同志们:

大家下午好!

继***全市公共文化服务体系建设工作会议之后，今天我们在 *** 召开 ***市公共图书馆乡镇分馆建设现场会。本次会议，旨在充分响应我市积极创建国家和省级公共文化服务体系示范区工作的号召，进一步夯实创建基础，着力解决基层创建工作中的棘手问题，明确作为示范区配套工作的公共图书馆乡镇分馆建设任务和具体要求，合理安排建设进度，将我市的城乡图书馆一体化工作推向新的高度。

刚才，各县(市、区)已经介绍了各自的相关情况， *** 市图书馆 *** 馆长对乡镇分馆的业务建设谈了自己的想法，听完同志们的发言，我和大家都有个共同感受，那就是文化示范区建设要求高、任务重，作为有机组成部分的公共图书馆乡镇分馆建设任重道远，虽然目前的发展前景值得期待，但大家的工作干劲也给了我很大的信心。针对已经发现的情况，我想提以下几点意见:

一、 统一思想，明确任务，切实提高对乡镇图书分馆建设重要性的认识

党的xx大以来，中央对文化建设高度重视，作出过系列重大部署。xx大进一步从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。党的xx届六中全会第一次提出坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国的宏伟目标和战略任务。

到2020年，我国的文化改革发展目标之一是:文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化。围绕这一建设目标，构建一个覆盖城乡的、均等化的公共文化服务体系，是一个极为重要的支点,也是全市迎接国家级和省级文化示范区评比验收的关键砝码，现在9个县市区中仅有 *** 被评为省级示范区，和省内的其他发达城市相比，这是一个不小的差距。

“xx”很快就来到了第二个年头，摆在我们面前的任务愈发紧迫和集中。我们今年的规划是主抓基层建设，以“文化示范乡镇”标准来深入开展基层文化工作，这其中，乡镇图书分馆工程就是涉及全局的一大亮点和难点。我们需要在观念上统一思想，认清图书馆建设的功用和在文化服务体系中的地位。世界上的图书馆发展史绵延纵贯千年，但在面向皇族权贵和知识精英外，真正开始为普通百姓平等开放，提供综合服务的公共图书馆，在国内也只是百余年历史，然而其立体多维的文化服务功能始终不可替代，在当今中国特色社会主义文化发展全局中更扮演着公益惠民的尖兵角色，承担着保存文化遗产、开展社会教育、传递科学讯息、开发智力资源等方面的重要使命。可见，认准“免费、公益、服务群众”的宗旨，是今后馆舍兴建与业务走向的基本点。乡镇图书分馆的设立，将有效缩短公共图书服务与基层民众的空间距离，有效扩大县市区图书馆服务半径，提高资源利用率，开拓针对乡镇的特色服务项目，充分满足基层读者的文化需求，在乡镇村落间中形成根深叶茂的文化阵地和知识信息展台。

二、认清现状，查找漏洞，积累并分享建设经验

***的市、县级公共图书馆，虽然馆舍大小有别，藏书和综合服务也不尽相同，但依托政府扶持和城市中相对浓厚的文化氛围,已经形成了较为规范的管理和服务机制，而一般乡镇普遍薄弱的文化基础设施建设现状,让政府的主攻点和民众的关注度很难一下子从经济求富聚焦到文化振兴中来,导致我们的分馆建设工作在立项时难以得到有力支持,建成后更难得到持续保障,馆舍维护、业务操作、人员素质都存在较大提升空间，与省里的文件要求无法一一呼应。

按照 *** 省文化厅《关于推进全省城乡一体化公共图书馆服务体系建设的指导意见》的说明，一个合格的乡镇图书分馆应符合 *** 平米以上的建筑面积， *** 万册的藏书，配备 *** 台电脑，每周开放时间不少于 *** 小时，总分馆体系内文献资源统一流通、统一检索、通借通还等硬性规定。

我市目前仅有 *** 等个别县(市、区)建成总数不到 *** 个乡镇图书分馆，绝大多数县(市、区)未考虑或未建成图书分馆。据统计，最近几年，*** 计划建设横溪镇分馆， *** 计划建设白鹤镇分馆， *** 计划建设六敖镇分馆，*** 计划在院桥、 *** 建设省级中心镇分馆和 *** 一个分馆， *** 计划乡镇综合文化站建成后一并考虑。

对已建成的分馆，通过前段时间省里要求的实地验收情况来看，依然存在面积不足，期刊、报纸种类不足，电子设备和信息平台缺乏维护，开放时间不稳定，无县级馆通借通还验收，图书无统一采购、编目、配送，人员配置和县级馆没有人事关联等种种问题。如*** 8个分馆中面积超过300平米的只有 ***个，还有两个不足 *** 平米，所有分馆无法进行网上预约借书，且没有通过总馆统一采购、编目、配送图书，相关设施等也是自行采购等，每周开放时间超过 *** 小时和报刊杂志种类超过 *** 种的都仅有一两个，乡镇经费投入多的有 *** 万，少的只有 *** 万。类似的建设问题也发生在 *** 和 *** ，如***三个并不算严格意义上的图书分馆，无一面积超过 *** 平米，当中两个分馆不经常开放，报纸、期刊数不超过 *** 种，电脑设备只有 *** 台，不能共享网络数字资源，也不能进行网上预约借书，没有建立通借通还平台，没有安装vpn管理软件等，和县级馆几乎不存在太直接的业务联系。这种并不规范的分馆建设情况，很难完成上级部门的考核验收，更无法提供群众舒适、可靠的文化栖息地。

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