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文章摘要:剖析我国数据产权政策整体概况和具体内容,有利于决策者优化政策和市场主体掌握政策。以我国数据产权政策文本为样本,运用扎根理论方法、情感分析思想和词频计量方法展开分析。研究发现,数据产权政策属于“分散模式”,2021年开始进入大幅增长期,但当前总体上处于“审慎”的“稳中有增”状态;政策类型主要有通知、意见、建议、纲要和条例,其中“通知”和“意见”数量位列前二;发文主体涉及人民代表大会(及其常委会)、党中央、政府和司法四大系统,政府发文意愿最强烈,国家级、省级和地市级的数据产权政策占比分别为22.22%、52.78%、22.22%。数据产权政策总体上比较务实,旨在解决保护、交易、制度、标准规范、确权、利用、研究、纠纷解决和相关关系协调九大问题,主要是为了实现“服务数据要素市场”等20项政策目标,将来宜从优先解决关键基础问题、出台专门政策、从“重引导”转向“重落实”等方面进行政策调整。
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